开栏语：

市六届人大五次会议召开在即。即日起，怀化日报推出“走进代表联络站”专栏，将镜头和笔触对准这些设在群众“家门口”的民主窗口，让我们一同走进这些最小单元的民主实践地，聆听原汁原味的民声，记录全过程人民民主在基层的活跃脉动，感受人民代表大会制度的深厚伟力与勃勃生机。

港通天下 履职为民

——怀化国际陆港人大代表联络站服务开放发展纪实

周玉意

“没想到困扰企业半年的跨境物流难题，在人大代表出面协调后，一周就解决了！”今年10月，怀化某跨境电商企业负责人望着顺利发往东盟的货物，对怀化国际陆港人大代表联络站的高效服务赞不绝口。

作为全省首个临港产业特色人大代表联络站，自2025年1月成立以来，25名驻站国、省、市、区四级人大代表紧扣“港、产、城、旅”深度融合，以“三位一体”运行体系为抓手，在服务对外开放、助力产业发展、改善民生福祉中书写了人大代表履职的“硬核答卷”。

“新怀化人”的贴心站

“没想到我们外籍人士的问题也能通过人大代表联络站这么快解决！”来自东盟国家的客商李先生感慨道。今年3月，李先生在怀化国际陆港投资兴业过程中，通过联络站“码上找代表”平台反映有关问题后，驻站人大代表迅速组织涉外事务服务团队，与海关、商务等部门协调对接，一周内就帮助解决了问题。

这样的故事在怀化国际陆港人大代表联络站并不少见。为服务好来自52个国家158个港口的“新怀化人”，联络站组建了由外贸、法律、物流领域代表组成的涉外事务服务团队，协助解决跨境物流、关税政策、投资法律等问题。“我们不仅要服务本地群众，更要服务好这些‘新怀化人’，让他们感受到怀化营商环境的温度和力度。”联络站站长仇明介绍道，截至目前，联络站已为国际客商解决各类问题30余件，成为怀化国际陆港优化营商环境的重要一环。

走进怀化国际陆港人大代表联络站，“十有”标准建设的阵地格外醒目：明亮的接待大厅里，代表信息公示栏、履职流程图一目了然；数字化服务终端前，群众正通过“码上找代表”平台反映问题；涉外服务专区内，双语志愿者忙着整理跨境贸易政策资料。“我们不仅要建好阵地，更要让阵地成为联系群众、服务发展的‘桥头堡’。”仇明说。

联络站始终把党建引领贯穿履职全过程，今年已组织代表4次深入学习中央、省、市重要会议精神及法律法规，确保履职方向与党工委决策部署同频共振。针对临港产业特色，联络站创新“双线管理”模式：线下建立“定时学习培训、定时接待群众、定时开展活动、定时调研视察”机制，每月15日的固定接待日从未间断；线上打通“码上找代表”与12345热线对接通道，实现民意收集、问题转办全流程数字化。截至目前，线上平台已接收群众诉求36条，办结率100%。

产业发展的助推器

今年6月，在怀化国际箱包产业园，一场特殊的“会诊”正在进行。驻站人大代表深入企业生产一线，就园区招商、企业用工、环境优化等开展专题调研。调研中，代表们发现部分企业存在招工难、技术工人短缺等问题。

“我们立即启动‘产业链履职模式’，组织人社、教育等部门和企业召开对接会。”省人大代表、联络站副站长杨琳介绍，通过多方协调，联络站推动开展校企合作，建立定向培训机制，帮助企业解决用工115人次。

与此同时，在“兴产聚动能”的行动里，代表们走进国际箱包之都、绿色食品产业园等六大临港园区，开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，提出规范涉企检查的建议。相关部门迅速整改，推动涉企检查同比减少52.8%，得到企业一致好评。针对园区员工子女托管难问题，推动建立“四点半课堂”，25名孩子有了温馨的课后托管场所。

“陆港班列如何提升运行效率？临港产业怎样精准招商？”一场围绕“怀化国际陆港建设”的专题调研座谈会上，代表们与陆港管委会、企业负责人热烈讨论，最终形成的12条建议被纳入陆港发展规划。联络站始终把服务“港、产、城、旅”融合作为核心任务，让代表履职精准对接发展大局。

在“兴港通天下”的实践中，代表们多次深入陆港码头、铁路专线开展调研，针对班列货源不足问题，提出“建立跨区域货源调配中心”建议，推动陆港与重庆、广州等港口建立合作机制。

在“兴旅惠民生”的探索中，联络站助力第五届湖南旅发大会，组织代表调研东盟集、五溪非遗园等网红景区。代表们提出的“打造5D彩绘打卡点”“建设星光夜市”等建议被采纳，如今五溪非遗广场成为市民拍照打卡胜地，滨江风光带夜市带动300余名群众创业就业。“每晚在这里卖特色小吃，月收入能有3000多元，这是以前想都不敢想的。”摊主刘女士的笑容里，满是文旅发展带来的获得感。

在人大代表的助力下，今年以来，怀化国际陆港园区新增落户企业28家，吸引湘商回归企业7家，投资额达30.35亿元。

民生实事的督办员

张家湾大桥入凤坪村路口，曾经坑洼不平的路面焕然一新。这条路困扰村民多年，严重影响出行安全。“我们在接待日接到群众反映后，立即组织代表现场调研，形成代表建议交办。”区人大代表彭兵回忆道。通过持续跟踪督办，仅用一个月时间，这个“老大难”问题得到彻底解决。

这是联络站“闭环监督”机制的一个缩影。每月15日，是联络站的固定接待日。今年来，已接待群众115人次，处理群众反映问题14件，满意率达100%。

在“兴城焕新颜”工作中，代表们开展《怀化市文明行为促进条例》执法检查，推动投入460万元改造3个老旧小区，惠及居民2000余人。发现金口岸、碧桂园等小区消防通道堵塞，立即督促物业整改，消除安全隐患20余处，畅通了“生命通道”。

为拓宽民意渠道，联络站充分运用“湖南智慧人大”平台，更新代表信息、工作动态30余条，为每位代表生成专属二维码，群众扫码即可留言反映问题。2025年6月，居民张先生通过二维码反映舞水河饮用水源保护区存在非法养殖问题，联络站立即组织代表前往现场予以核查，协调相关部门清理非法养殖点4处，守护了主城区的绿水青山。

为让居民更多参与街道事务，联络站推动成立河西街道第一届居民议事会，31名居民议事员票决出老旧小区改造、社区养老服务中心建设等4个民生事实项目。“以前社区事都是干部定，现在我们也能投票说了算。”议事员陈阿姨说，议事会成立以来，已提出19条意见建议，均得到有效落实。

“代表建议不仅要提得出，更要办得实。”联络站建立“民情收集—梳理研判—交办转办—跟踪督办—评价反馈”闭环机制，全年督办14条代表建议。针对代表提出的“优化陆港周边公交线路”建议，联络站多次协调交通部门召开座谈会，最终新增2条公交线路，解决了园区员工通勤难题。“闭环督办让代表建议不‘落空’，也让群众感受到人大监督的力量。”鹤城区人大常委会主任万里表示。

从助力陆港开放发展到解决群众“急难愁盼”，怀化国际陆港人大代表联络站的25名代表用脚步丈量民情，用行动诠释担当。未来，联络站将继续深化“三位一体”运行体系，以更精准的履职、更优质的服务，为中西部地区对外开放的人大示范窗口建设注入更多活力。