会同县人民代表大会常务委员会

关于2024年对县应急管理局、市生态环境局会同分局开展工作评议情况的通报

根据《会同县人大常委会2024年监督工作计划》《会同县人大常委会2024年工作评议方案》的安排，县人大常委会于2024年4月至9月组成工作评议调查组，分别对县应急管理局、市生态环境局会同分局近三年来的工作开展了评议。

2024年9月26日，县第十八届人大常委会第二十四次会议听取和审议了两个单位接受工作评议的报告和县人大常委会工作评议调查组的工作评议报告；2025年3月26日，县第十八届人大常委会第二十九次会议听取了两个单位关于落实县人大常委会工作评议意见情况的报告，并组织参加本次会议的县人大常委会组成人员和列席会议的县人大代表共52人，通过无记名投票方式现场进行了满意度测评。现将上述工作评议情况向社会公开通报如下：

一、县应急管理局

1.工作总体情况。主要职责为：负责贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和决策部署，全面落实省、市、县关于应急工作的部署要求；负责全县应急管理工作，指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作等。

2022年，我县安全生产和消防工作被省委省政府评为优秀县市区、地灵乡姚家村获评“全省综合防灾减灾示范社区”，县应急管理局打非治违和防灾减灾两项工作得到省应急管理厅真抓实干表彰；2023年，我县“打好安全生产翻身仗专班”得到省人民政府通报表彰；2021-2023年，我县安全生产和消防工作均被市委、市政府评为优秀县市区；县应急管理局2021-2023年均获评全县安全生产和平安建设优秀单位、综合绩效考核优秀等次。

2.存在的问题。①安全生产形势依然较为严峻。近三年来，我县虽然实现了较大以上安全事故的“零发生”，但事故总量仍然较大，还没有得到有效遏制。部分企业注重经济效益，重生产、轻安全问题仍然突出；全县林地面积广袤，防灭火工作任务十分艰巨；临近高边坡建房群众群体大，存在的地质灾害隐患比较突出等。②应急监管执法存在薄弱环节。一是认识上还有偏差，监管执法存在宽松软。二是执法人员整体素质不高。在评议工作中，县检察院参与了对该局工作的同步监督，在对该局所办案件案卷检查时，发现有诸多不规范问题。③应急处突和救援能力相对较弱。一是部分应急预案、演练存在重形式、轻实战的现象。二是联动机制有待进一步加强。如县内各专业应急救援队伍都已建立，但缺乏横向协调机制，可能影响处突和救援效果。

3.满意度测评结果。经3月26日县第十八届人大常委会第二十九次会议人大代表现场投票测评，县应急管理局满意度测评结果为“基本满意”（其中：满意票37票，基本满意票15票，不满意票0票）。

二、市生态环境局会同分局

1.工作总体情况。市生态环境局会同分局原系行使行政职能的县人民政府工作部门，2019年3月机构改革后，新组建市生态环境局会同分局,作为市生态环境局的派出机构。

近年来，市生态环境局会同分局能够认真贯彻落实新《环保法》，积极履行职责，坚持依法行政，以提高生态环境质量为总揽，健全环保机制，注重源头治理，推进项目建设，增强群众环保意识，环保工作取得一定成效。2022年获省人民政府生态环境领域真抓实干督查激励表彰；2022—2023年获怀化市污染防治攻坚工作先进单位、怀化市环境空气质量贡献先进单位；2023年，获评“湖南省生态文明建设示范区”。

2.存在的主要问题。①环保法规宣传有待加强。公众环保法律法规意识薄弱，城区居民随意排放油烟废气、制造噪声等现象时有发生；农村群众在生产生活中乱排污水粪便、乱倾倒垃圾、随意焚烧等污染环境的行为比较普遍，严重影响我县生态环境质量和农村人居环境综合整治工作的推进；社会民众讲环保、爱护环境的氛围还不浓厚，环保的普法、宣传工作亟待加强。②部门沟通协作有待顺畅。履行环境保护工作统一监督管理职能和督促相关职能部门落实环境保护有关职能有待加强，部门之间沟通协作不够，存在相互推诿扯皮现象，大环保工作合力有待加强。③环保监察执法有待严格。环境监测机构不健全，环境监察执法力量不足，执法技术装备不完善，执法人员业务素质有待提高，执法力度有待加强。在评议工作中，县检察院参与了对该局工作的同步监督，在对该局所办案件案卷检查时，发现有诸多不规范问题。

3.满意度测评结果：经3月26日县第十八届人大常委会第二十九次会议人大代表现场投票测评，市生态环境局会同分局满意度测评结果为“基本满意”（其中：满意票30票，基本满意票18票，不满意票4票）。

以上工作评议结果，县人大常委会已转交被评议单位整改落实。被评议单位要深化思想认识，提高政治站位，正确对待评议结果，坚持以问题为导向，以群众满意为目标，确保各项整改措施落实到位，为深入推进“1354”工程、加快现代化新会同建设作出积极贡献。

会同县人民代表大会常务委员会

2025年4月8日