编者按

金色十月，温暖阳光洒满大地，累累硕果挂上枝头，中华人民共和国迎来75周年华诞。

七十五年砥砺奋进，七十五年风雨兼程。

近年来，会同县坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，大力推进科技创新，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“五新四城”战略，大力实施“1354”工程，全县经济社会高质量发展取得新成效。

从今天开始，本网推出十月特稿《红色热土焕新景  大将故里踏歌行》系列，敬请关注。

①改革篇：向新而生 破茧成蝶

秋色明净，乡村如画。

走进会同县连山乡大坪村，道路干净整洁，花草绚丽多姿，庭院清新雅致，笑脸幸福温馨。该村利用深厚文化积淀和优良生态环境，主打“中草药文化”和“农耕文化”，引进优质企业聚力打造“神农大健康产业园”、“羊肚菌-魔芋”套种基地等农文旅融合项目，村集体以4600亩集体林地入股，通过土地流转收租金、资金入股分股金、村民务工赚薪金合作方式，实现企业增效、村民增收、集体经济增长的“共赢”局面。

与其接壤的会同县林城镇渡头村，则对村集体260亩园艺场土地进行规整，修复园内灌溉设施、产业路，修建冷库50立方米，因地制宜对园内果树进行品改、补种，园艺场内橙、柑、橘、金秋梨等水果年产均在1.5万斤以上。村里通过招商引资和土地优惠政策，引进木叶山兔业、木材加工厂。大力推进园艺场到大桥村绕村西线产业路修建，种植荷花100多亩，计划建设沿河风光带，打造集采摘、观光、休闲于一体的城郊乡村综合体，带动村民群众共同致富。

铆足干劲强治理、千方百计谋发展的，可不止大坪、渡头这两个村。与其相邻的连山乡火神坡村、漩水村、林城镇大桥村等，个个都憋足一股劲儿，一心要搞“大事”。

这件“大事”，就是会同县委、县政府在堡子镇成功试点基础上，在全县范围内有序推进实施的“五村联创”。

“五村联创”，即会同在乡村振兴实践中，探索把地域相近、资源相同、产业相连、发展相融的五个相邻村庄组织起来，打破地域界限，做好“联”字文章，实行“抱团发展”。五村在共同成立的五村联合党委带领下，实行“五联五共五创”，即组织联建，共聚党建合力；产业联培，共促群众增收；人才联育，共集发展动能；生态联治，共建美丽村庄；文化联融，共筑精神家园。通过探索“五村联创”，争创党建引领示范片区、农村人居环境整治示范片区、乡村治理示范片区、村集体经济培育示范片区和平安乡村示范片区，最终达到共同富裕的目的。

堡子镇通过“五村联创”先行先试，黄旗、胜溪、茶冲、上坊、堡子等昔日寂寂无名的五村，全域已然打造成四季网红打卡地——春有万亩油菜花节；夏有上坊村荷花节；秋有堡子村月饼文化节、农民丰收节；冬有传统民俗文化节。目前，该区域已发展柴火月饼生产基地8家，油茶产业5460亩，杂交水稻制种基地4000亩，果蔬基地1000亩。堡子镇获评全国乡村治理示范乡镇、全省乡村振兴示范乡镇、全省法治政府建设示范乡镇；上坊村被评为国家森林乡村和国家乡村治理示范村。

“‘五村联创’改变了以往各村发展单打独斗、动力不足的状况，既可‘握指成拳’，把闲散资源整合起来，把有限力量聚拢起来，又机动灵活，有利于按照‘打造点、串成线、连成片’的区域发展规划，三产联合，形成互补互促竞相发展新态势，共同描绘乡村振兴新蓝图。”大坪村党支部书记、村委会主任杨小云说。

在此创新治理发展模式下，会同县仅2023年一年就成功创建市级和美乡镇1个、市级和美村庄 10个，青朗侗族苗族乡入列全省民族乡经济社会高质量发展示范点，黄旗村获评省级美丽乡村，青朗侗族苗族乡至漠滨侗族苗族乡“移民示范长廊”建设迅速推进。会同县“‘五村联创’联合治理模式”多次获新华社、湖南日报等中央、省级主要媒体推介，2024年1月入选怀化市首届改革创新案例。

改革没有“休止符”，只有“催战鼓”；创新没有“暂停键”，只有“快进键”。

近年来，会同县在推动经济社会高质量发展过程中，全县人民弘扬共和国第一大将粟裕的革命精神，敢于担当、敢为人先、善作善为，奋力谱写新篇章。

脱贫攻坚战中，创造茶叶委托扶贫新模式，进一步提升扶贫资金使用效益，使扶贫产业上规模、可持续；首创“六个一”当家产业自主选择模式，有效解决了扶贫要扶志、扶勤不扶懒的问题，变农户“要我做”为“我要做”。2020年，全县87个贫困村全部出列，19089户68986名贫困群众全部脱贫。

省际边界治理，2015年率先成立湘黔朝阳联合党总支部，推动湘黔边界两省三县六乡镇八村联防、联控、联调、联谊、联治，促进边界地区基层党建、经济、社会共同发展和边界和谐稳定。2019年，广坪镇羊角坪村获得全国乡村治理示范村称号，2021年该村又获全国模范人民调解委员会殊荣。

持续深化集体林权制度改革，积极探索生态产品价值实现路径——林权抵押贷款，自2021年创新性推出这一绿色金融品牌，已累计发放林权抵押贷款300多笔，金额3.77亿元，撬动社会资本投资40亿元，带动农户增收4000余万元，成功打造出林长制工作的会同样板。

首推乡镇生态环境“底单制”和“底单交接制”，成功创建省级生态文明建设示范区。

党员小组长、统战小组长、监督小组长“三长”联动；警源、诉源、访源“三源”共治；乡镇和部门主要负责人、联系乡镇和分管行业县领导、县信访联席会议召集人、县委书记和县长“四级”接访，“三三四”工作法全力构建“源头预防、多元共治、群众满意”的基层治理新格局……

“这个在治理有效这个方面，真正能促进老百姓从被动到主动的这个过程，我感觉这个工具和杠杆是非常好的！”2023年4月26日，会同县推出的乡村“智”理平台和“积分超市”项目作为湖南省乡村治理数字化代表，参加在福建省福州市开幕的第六届数字中国建设峰会成果展览会，国家乡村振兴战略研究院福建分院研究员林荣祥为会同由衷点赞。会同县以数字化赋能乡村治理，打造乡村“智”理平台，探索出了一条乡村善治的新路，2023年，会同县入选湖南省数字乡村综合试点县。“目前，会同乡村‘智’理模式已在湖南及湖北、贵州等周边省市280个行政村复制推广，其他368个村（社区）正在有序推进。”湖南省三通慧联科技有限公司董事长管长伟说。

2022年9月，会同县人民政府与农业农村部农村经济研究中心签约，挂牌成立农业农村部农村经济研究中心推进乡村振兴会同县调研实践基地。这是农业农村部在湘设立的首个“三农”政策调研基地，高端专业智库与会同县携手探索乡村振兴新路径。