5月22日，湖南省会同县地灵乡团结村农贸市场人流如织，地灵乡综治中心联合乡司法所开展法治宣传教育活动，向湘黔两省的赶集群众发放普法宣传手册，普及法律知识，并来到地灵乡联办小学开展法治讲堂、法律知识抢答等活动，同学们的抢答声在操场上此起彼伏……这是地灵乡近年来开展湘黔边界法治联合建设的一个缩影。

地灵乡境内环抱贵州省天柱县地湖乡，是典型的省际接边乡镇，“一脚跨两省，一街共两村”是地灵乡团结村的真实现状，两省群众交叉居住，跨界矛盾纠纷多、普法推进难，对两乡的综治工作存在较大压力。为破解省际边界乡村治理政策不统一、执法难同步等突出问题，地灵乡着力打造“湘黔边界法治走廊”，实现边界治理由“各自为战”变“协同作战”。

创新组织联建机制，搭建法治建设推进平台

地灵、地湖两地地相近、山相连、水相通、人相依，群众往来多，涉及两省婚姻家庭矛盾、山林田地纠纷等问题较多，但由于行政区划不同，长期以来存在群众找人难、衔接慢、处理结果不满意等问题。为打破这一治理难题，2021年9月，湖南省地灵乡团结村、桥冲村、层溪村、江边村和贵州省地湖乡地湖村共同成立了中共湘黔维民联合党总支部，并在此基础上成立了湘黔联合关工委、湘黔联合调解委员会和院坝协商机制。在联合党支部的统筹协调和指导推进下，五村共谋发展大局，推动两地在纠纷调解、法治建设、民族团结等工作上共商共建，实现多元共治“一盘棋”的法治工作新局面。

创新安全联保机制，维护接边地区和谐稳定

地灵乡位于湘黔两省交界处，受特殊的地缘环境和别样的民风习俗等因素影响，跨界矛盾纠纷多、排查难、化解难，涉及两省的群众的利益纠纷较多且难以处理，跨界纠纷调处工作存在较大压力。为了实现“跨省”矛盾纠纷不出村，地灵乡依托湘黔维民联合党总支部平台，在“三源共治”体系下，充分发挥湘黔联合调解委员会作用和院坝协商机制，重点协商处理好边界宅基地、林业、土地等纠纷，将边界矛盾化解在基层，今年以来成功化解8起涉及两省的矛盾纠纷。同时，两乡五村定期交流工作经验，在未成年人保护、法治建设、信访维稳等重点工作积极互动，共同探索新形势下建设平安边界的新路子，筑牢安全第一道防线。

创新资源联享机制，打造湘赣边界法治长廊

地灵乡层溪村被评为2022年湖南省民主法治示范村，法治广场、法治学习室、法治小公园等法治阵地多，村民尊法、学法、守法、用法氛围浓厚，对周边典型示范带动作用。地灵乡通过联合组织活动、联享阵地资源、联心共同发展，让资源要素由“散”变“聚”，实现以点带面，串点成线，着重打造一条绵延五个边界村的法治长廊，并逐步实现接边地区全覆盖，真正让群众感受到“法在身边”，为接边地区乡村振兴提供有力的法治保障。