在火车铁轨旁喝着咖啡，拍一组工业复古大片；在青葱的中坡山醉氧，吃一顿药膳养生大餐；在老城区里Citywalk，寻一处“人间烟火”……看鹤城区城北街道如何盘活老城“存量”，通过微改造、精运营、新业态，让沉寂的老街焕发新生——
老街微改造 新店成爆款
怀化日报全媒体记者 张卓
在鹤城区城北街道原机务段旁，清晨的阳光斜照在斑驳的铁轨上，一间20平方米的扳道房前人头攒动，咖啡香在空气中弥漫。谁能想到，这片曾被岁月遗忘的闲置角落，如今已成为怀化文旅的“网红打卡地”。
老资产唤醒新记忆
“以前这地方就是个扳道房，房间又小又破，谁能料到现在这么热闹。”家住城北街道的退休铁路职工廖元夫正坐在“铁路咖啡”店外的长椅上，看着往来打卡的游客向记者介绍道。
他脚下的这片区域，曾是湘黔铁路的配套设施集中地，随着城市扩容更新，大量铁路附属建筑、老旧厂房逐渐闲置，成为老城区发展的“包袱”。
（人气火爆的铁路咖啡 怀化日报全媒体记者 张卓 摄）
省旅发大会后，城北街道摒弃“大拆大建”的思路，组建专项工作组开展拉网式排查，建立“一房一档”电子档案，将60余处闲置资产的位置、面积、产权属性逐一厘清。
“我们不搞一刀切改造，而是保留建筑原有‘肌理’，注入适配的功能价值。”鹤城区城北街道办事处党工委书记易钰棋介绍，针对不同资产的特点，街道联合铁路单位、市国资公司衔接第三方文旅咨询公司，围绕挖掘老街记忆，针对性的制定闲置资产盘活方案，让老建筑焕发新“旧景”。
走进“铁路咖啡”店内，复古灯泡悬于头顶，每一处细节都透着铁路文化的印记。“当初看中这个岗亭，就是因为它自带的历史感。”主理人李坤一边调试咖啡，一边笑着说，“街道帮我们快速对接铁路部门协调产权，还指导我们融入本地铁路元素，试运营第一个月就接待了3万人次，这超出了我的预期。”他指着墙上的留言本，上面写满了游客的感慨，有怀念旧时光的老铁路人，也有好奇老城故事的年轻人。
除了这座小岗亭，城北街道对中坡巷“烟火城北”大楼的盘活同样颇具巧思。通过公开竞拍，闲置20年的“烟火城北”大楼以130万元价格成功出让，实现资产价值提升20%以上，现在大楼正紧锣密鼓地改造升级。
“我们保留了大楼的主体结构，计划打造集特色餐饮、文创展示于一体的商业空间。”易钰棋站在施工现场，指着设计图介绍，“既能实现国有资产保值增值，又能为老城增添新的消费场景，预计2026年下半年就能对外开放。”
截至目前，城北街道已成功盘活23处闲置门店资产，让沉睡的资源逐步苏醒。
老底蕴孕育新生活
中午时分，城北社区食堂已是暖意融融。这里，城北街道联合怀仁集团推出“五福药膳”，由原本的闲置空间改造而成，将传统养生与老街记忆相结合，成为辖区老年人的“幸福食堂”。
食堂内，老人们围坐在一起用餐，清淡可口的药膳粥、营养均衡的家常菜，每一道菜都兼顾口感与健康。
“我几乎每天都来这儿吃饭，菜品丰富又实惠，还能和老邻居聊聊天。”73岁的居民龙友连端着餐盘，满意地说道，“以前吃饭要么自己做，要么凑合吃点，现在有了这个食堂，生活方便多了。
（通过改造，烟火气十足的社区长者食堂 怀化日报全媒体记者 张卓 摄）
“城北街道还把周边的路修好了，新增了停车位，出门散步、买菜都顺畅，幸福感满满。”据食堂负责人禹宣介绍，这里每天席位爆满，全年服务超5万人次，其中60岁以上老年人占比达87%，已从单一就餐场所升级为综合服务平台。
在培育新兴业态的同时，街道始终注重带动老业态迭代升级。对于40余家经营十年以上的“烟火老店”，街道统一张贴标识，制作Citywalk漫游地图集中推广，引导商户创新菜品、接入线上外卖。
“我们在保留传统味道的基础上，推出了适合年轻人的网红菜品，订单量明显增加。”经营四良湘菜馆的易四良说，“学习新的经营理念，让老味道也能跟上新潮流。”
原机务段老厂房改造也将有序推进。未来，这里将被打造成“铁路文化+创新创业”消费新场景，引入新型餐饮、文创零售、新型养老等业态，完善“铁路文化+文旅消费+民生服务”的产业生态。
“2025年，辖区新增企业227家、个体工商户521户，这些数字背后，是老城业态活力的持续迸发。”易钰棋表示，街道将继续以资产为基、业态为翼，让老城区在可持续更新中永葆烟火气与生命力。
老街巷集聚新人气
傍晚时分，城北街道的武陵路渐渐热闹起来。30余幅铁路文化墙绘在灯光下格外醒目，从蒸汽机车到现代高铁，从老怀化火车站到如今的城市风貌，一幅幅画作串联起老城的变迁，构成了独具特色的“露天博物馆”。
沿着墙绘延伸的方向，一条精心设计的Citywalk路线，将“铁路咖啡”、烟火老店、通程商业广场等点位串联起来，成为游客探寻老城韵味的必选之路。
“我们是刷到短视频过来的，没想到老城区这么有‘味道’。”来自长沙的游客陈颖和朋友正拿着手机打卡拍照。
为了让流量持续沉淀，2025年国庆节期间，城北街道推出“烟火城北”城市生活季活动，将40余家“烟火老店”的优惠券藏于各打卡点周边，通过短视频摄影大赛、街角音乐会、街厨争霸等十余场主题活动，让“烟火城北”话题全网浏览量突破3亿次，街道带动老店营业额普遍增长20%。
（正在装修的“烟火城北”大楼 李坤 摄）
在通程商业广场，茶颜悦色、中影国际数字影城等品牌门店前客流涌动，与老城街巷的烟火气形成互补。“以前觉得老城区业态单一，现在过来既能打卡复古咖啡屋，又能逛商圈、看电影，体验感特别丰富。”游客李萌说。这种“潮流商圈+市井街巷”的联动效应，让流量从分散走向聚合，实现了“网红打卡地”向“旅游目的地”的转变。
三和信超市里，不少居民和游客正在选购商品。这家经营了十多年的老超市，在街道引导下完成了转型升级，墙面融入铁路元素壁画，货架摆放更具设计感，成为兼具实用性与打卡属性的“网红便民超市”。
“以前超市装修老旧，顾客大多是周边居民。”超市老板蓝伟华笑着说，“改造后不仅环境好了，还吸引了很多游客前来消费，营业额提升了不少，这多亏了城北街道的指导和引流。”
从闲置岗亭到网红咖啡屋，从废弃铁轨到打卡地标，从老旧厂房到创业新机，鹤城区城北街道“以小切口做大文章”，将闲置废弃土地盘活，打造特色产品推广平台，带动文旅产业发展；老城区更新焕发新活力，切实增强了群众的获得感与幸福感，为自身发展创造了良好机遇；再通过“微治理凝聚大合力”，针对辖区小区无物业、治理难度大的问题，创新“居民夜话”模式，通过基层群众自治破解老大难问题，实现了共建共治共享的良好治理局面。这片承载着怀化记忆的老城区，正以全新的姿态，书写着属于自己的蝶变篇章。
