怀化日报全媒体记者 肖丹 通讯员 王志刚

五年时光流转，从污水横流的破败沟渠到清水潺潺的生态廊道，从垃圾乱堆的泥泞洼地到繁花簇拥的诗意庭院，从各自为战的治理困境到全民共建的和美图景，从颜值平平的普通村落到底蕴深厚的宜居家园——这场跨越2.76万平方公里的乡村蝶变，是怀化以“千万工程”经验为罗盘，以“五共五美”模式（即：聚焦庭院美、村落美、田园美、乡风美、生活美目标，统筹推进同台共比、五治共举、村户共美、党群共建、产业共融）为画笔，用实干与智慧书写的乡村振兴答卷。

作为湖南省唯一案例入选全国首批48个学习运用“千万工程”经验典型案例，怀化的实践不仅让“村在林中、人在画中”的愿景照进现实，更为新时代乡村治理提供了可复制、可推广的鲜活范本。

机制革新：从“政府独奏”到“全民合唱”的治理升级

“大家说说，这洼地改广场，钱怎么凑、活怎么干？”溆浦县沿溪乡的屋场会上，村支书刚把话抛出，村民们就炸开了锅。“我捐500！”“我家有挖掘机，免费出工！”你一言我一语间，200万元筹措方案、文化广场与篮球场的蓝图很快有了雏形。

乡村治理的深层密码，正在这样的热闹场景里。怀化深谙“给钱给物不如建机制，输血造血更需强内生”的道理，构建起“党政推动掌舵、部门联动护航、镇村行动扬帆、群众齐动划桨”的工作格局，让环境整治从政府主导的“独角戏”，转变为全民参与的“大合唱”。

溆浦刘家渡村民把昔日的臭水塘改成美丽的小花园

辰溪县的“六自”模式最是动人。麻溪自然村的村民们揣着对故土的热望，凑出90万元“乡愁资金”；农闲时，村民放下锄头就扛铁锹，累计投出4800余个“汗水工时”。如今走在村里，昔日“灰头土脸”的泥路变成青砖小径，杂乱的篱笆换成黛瓦院墙。

靖州渠阳镇高桥村的“巧思”更让人眼前一亮。“这些防水板扔了可惜，不如修步道！”看到飞山景区剩下的边角料，有村民提议。大家一起切割、拼接，200米临水步道蜿蜒在水塘边，步道旁用碎石堆出小花坛，种上花。

多元激励机制让这份热情持续高涨。“参加志愿活动，做好自己房前屋后卫生，不仅自己住得舒服，还能攒积分兑换生活用品。”会同坪村镇的村民自豪感满满。会同运用“乡村智理”平台，以“攒积分”兑商品、打折扣为切入点，有效调动群众参与村级事务、践行移风易俗、参加志愿活动、建设美丽家园的积极性与主动性。

会同坪村镇红色积分超市

诞生于麻阳大桥江乡的“农村物业”自治模式，已连续两年被写入《怀化市政府工作报告》，成为当地乡村治理的鲜活样本。村民们自发成立物业理事会，以“共建共治共享”为理念，建立起交物业费、管公共事的自治机制，真正激活了内生动力。同时，当地政府实行“以奖代补”方式——村民投工投劳建成公共设施后，县政府按工程实物量的30%进行奖补。在这一机制激励下，村民积极响应，累计超过4000人次自愿投工，同心共建家园。

麻阳大桥江乡西冲湾村的宣传栏

靶向攻坚：从“短板补齐”到“底色擦亮”的民生蝶变

“以前上厕所得跑老远，冬天冻得慌，夏天臭烘烘。现在家里有了卫生间，瓷砖贴得亮堂，还装了排气扇！”中方县村民说起家里新式厕所，脸上满是自豪。

污水治理现场

农村人居环境整治，既要破解“老大难”，更要暖到群众心坎里。怀化聚焦厕所革命、污水垃圾治理、村容村貌提升三大重点，靶向发力、精准施策，让乡村在洁净宜居中焕发新生。

“小厕所”连着“大民生”。辰溪县没搞“一刀切”，工作人员挨家挨户上门，根据户型、地势制定“一厕一策”。五年下来，19416户村民用上无害化厕所，卫厕普及率达96%。

沅陵县的改厕力度更大，投入近亿元改造43520口户厕，卫生厕所普及率达97%，成了全省标杆。“你看这新厕所，粪污能发酵成有机肥，浇菜特别好！”村民周大哥指着自家菜园，绿油油的青菜长得正旺。

污水与垃圾治理，是擦亮生态底色的关键。新晃的污水集中处理站里，机器嗡嗡作响，处理后的清水顺着管道流进旁边的小河，河里的小鱼游得正欢。“全县建了20座处理站，管网铺到家家户户，雨污分流后，再也看不到污水满街流了。”工作人员介绍。7座垃圾中转站让县域收转运覆盖率达100%，村里的垃圾桶每天都会按时清运，再也没有垃圾堆成山的情况。

中方县清理沟渠的场景更是热闹。“大家加把劲，把淤泥清干净！”村干部带头跳进水沟，村民们拿着锄头、铁锹跟着干，1142千米沟渠清淤后，河水变得清澈见底，房前屋后2万多平方米泥地硬化后，下雨天再也不用踩泥巴。如今走在村里，“河畅、水净、岸绿、景美”的愿景，成了触手可及的日常。

村容村貌提升让乡村既有“颜值”更有“内涵”。沅陵县以319国道、318 省道为轴，打造“京昆古驿道”“最美彩虹道”两条景观带，实现“车行景移、一步一景”；靖州引导村民就地取材，用酒瓶、轮胎、石磨等废弃物打造创意微景观，农耕文化墙、特色打卡墙让乡村承载“文化乡愁”；洪江区维修破损路面15.3公里，新装100余盏太阳能路灯，7 处裸露山体披绿装，夜幕下的路灯如繁星照亮村民幸福路；芷江在七里桥村建立村级废旧物品集中收购点，让垃圾分类成为乡村新风尚。

产业融合：从“环境优美”到“经济优强”的价值转化

“欢迎来到堡子稻田公园！这边还可以体验民俗活动！”会同堡子镇的讲解员热情地招呼游客。公园里，孩子们在田埂上追跑，家长们举着手机拍照，一派热闹景象。

绿水青山如何变金山银山？怀化给出答案：让美丽环境成为“聚宝盆”，让田园风光变身“摇钱树”。通过产业融合，怀化将生态优势转化为发展优势，让村民在乡村蝶变中共享红利。

洪江市沅城村打造的红色文化打卡点

农文旅融合开辟致富新路。洪江市将人居环境、观光旅游、红色党建等紧密结合起来，以市场思维运作乡村文旅，全力打造安江-沙湾、黔城-沅河、深渡-龙船塘3条乡村旅游精品线路；麻阳谭家寨乡楠木桥村的云端丛林景区里，游客们或坐在帐篷房中看风景，或在山中感受农家采摘乐趣；鹤城区城南阳塘村则引来社会资本，把村里闲置的老房子改成了“村咖”，白墙黛瓦的房子里，飘着咖啡香，成了第五届省旅发大会的“明星打卡点”。

特色产业筑牢振兴根基。沅陵县凉水井镇的岩屋潭库区成功入选国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，吸引不少游人周末来这品农家菜、垂钓赏景；靖州岩脚村的侗寨研学基地里，学生们穿着侗族服饰学唱侗歌、学做侗锦，拿起画板写生。“我们深挖侗寨文化，年增收50余万元！”村主任说，曾经冷清的侗寨，如今又响起了欢快的歌声，成了传承民族文化的“活课堂”。

靖州岩脚侗寨里的“诗与远方”

长效致远：从“一时之美”到“持久之兴”的文明浸润

傍晚的芷江七里桥村，文化广场上响起了欢快的音乐，村民们跟着节奏跳广场舞，旁边的宣传栏里，“美家美妇”示范户的照片格外醒目。

“环境整治不是一阵风，美丽乡村不是一次性。”怀化深知，唯有制度护航、文化浸润，才能让整治成果永葆生机。

全市各个行政村将“八整洁”写进村规民约，村民理事会、道德评议会实现全覆盖。各县（市、区）各显神通：沅陵的“周小扫月大扫”“小评大奖”让环境整治成习惯；辰溪的“周五清扫”“节日清扫”让村子时刻保持干净；溆浦北斗溪镇的“积分制+村规民约+三长制”让管护有章可循；新晃的“数字乡村+环境治理”让问题能及时发现、及时解决……

“八整洁”写进了村规民约

实行“六联共治”，靖州让省际边界的人居环境整治长效落地。湘黔四县十乡镇携手，联合巡查守护耕地生态，严打盗采污染行为，让边界山水常青；共同推进垃圾清运、污水治理，开展 “六治四种一创” 行动，扭转 “垃圾围村” 困局；更以赶歌场、丰收节等活动凝聚合力，让邻里携手参与环境管护，这样，省际边界不仅平安和睦，更实现了“水清岸绿、村美人和”的宜居愿景。

如今的怀化农村，天更蓝、水更清、路更宽、村更美，更有“邻里互助、文明守礼”的新风尚暖人心。2025年民意测评显示，农民群众对人居环境整治满意率接近100%。怀化的实践充分证明：农村人居环境整治既是关乎民生福祉的“幸福工程”，更是激活乡村全面振兴的“动力工程”。

美丽的“水上侗寨”——洪江市三里村

五年深耕，硕果盈枝；五溪大地，旧貌换新。一个个和美乡村如珍珠般星罗棋布，一个个薄弱村实现“脏乱差”到“洁净美”的蜕变，省际边界的通道坪坦乡、靖州平茶集镇及市州边际的沅陵县官庄镇、麻阳石羊哨乡等成了展示怀化乡村美的“窗口”。未来，怀化将继续以钉钉子精神，让宜居宜业的图景在五溪大地持续铺展，让乡村真正成为人人向往的“梦里老家”，为全国乡村振兴再添鲜活样本。