怀化日报全媒体记者 苏明珠

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。

根据党中央统一部署和省委工作要求，怀化启动树立和践行正确政绩观学习教育。全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，一体推进学习教育各项任务落地见效，以正确政绩观引领推动全市经济社会高质量发展。

坚持以上率下，在强化组织领导中深学细悟

习近平总书记强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

市委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，自觉扛牢学习教育主体责任，市委常委班子带头制定学习教育工作安排，明确具体任务，细化工作举措和时间节点，市委先后召开常委会会议、专题会等13次，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。

市委书记韦朝晖靠前指挥、带头示范，开展学习研讨7次、从严查摆具体问题19个。围绕“提升科学决策能力”主题讲授专题党课，示范带动1.14万名基层党组织书记讲党课。聚焦“以正确政绩观推动高质量发展”，深入沅陵、鹤城、中方等地开展专题调研指导，推动解决具体问题。

其他常委同志以身作则、严格落实“一岗双责”，抓好分管领域学习教育工作，推动各级党委（党组）深学真查实改，推动学习教育走深走实。

层层传导，压实责任，推动学习教育有力有序开展——

强化组织领导。市委抽调31名精干力量组建工作专班，形成党委（党组）“一把手”负总责、分管领导牵头抓、工作专班具体落实的工作格局。

强化严督实导。市委组建5个督导组，对9个地方和单位进行督促指导，市委各督导组运用“听、谈、查、访”等形式，共发现问题480个、督促解决418个。市委工作专班组织开展5轮全覆盖调研，共发现问题515个，指导332个党组织反馈答疑、纠治问题。

上下联动、精准发力。在市委的示范带动下，各级党委（党组）第一时间动员部署，精心组织实施，直接抓、扎实做，引领带动广大党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，积极参加学习教育、接受锻造洗礼。

全市142个县处级以上领导班子、1.18万个基层党组织、27万余名党员不折不扣落实落细学习教育各项任务。

一体推进学查改，确保学有质量查有力度改有成效

学习教育开展以来，全市广大党员干部一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等各项任务，在学思践悟、细照笃行中干实事、求实效、创实绩。

深学细研、融会贯通，推动正确政绩观入脑入心——

市委坚持示范带动学，通过市委常委会（扩大）会议专题学习、举办读书班、理论学习中心组集体学习等方式，认真学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平党建文选》等学习书目，带动全市党员干部读原著、学原文、悟原理。

全市各级党委（党组）建立“关键少数”领学、“三会一课”常学、“党校培训”研学、“案例剖析”深学“四学联动”学习模式，开展研讨交流5.06万余次，引导党员干部学深悟透、筑牢根基。

全面排查、深挖根源，查深查实突出问题——

怀化认真落实“三个对照”要求，通过全面起底对照查、聚焦“三曝光”深入查、动态更新贯通查等方式，围绕5个方面16个问题68条具体表现，深刻检视政绩观方面存在的问题。

市委常委会组成人员带头动态查摆问题134个，全市县处级以上领导班子查摆问题2612个。

市商务局全面梳理群众诉求、实地走访摸排，深入查找农贸市场消防安全隐患、配套设施老化、环境卫生脏乱差等突出短板，建立问题台账，逐项推进整改落实。辰溪县下沉一线摸排农村道路通行风险隐患，聚焦群众出行安全痛点，精准梳理公路通行短板，统筹推进民生交通项目，切实筑牢群众出行安全防线。洪江市针对碧桂园小区长期遗留的各类矛盾问题，通过接访群众、实地踏勘、座谈研判，深挖小区治理积弊根源，协调盘活小区专项资金用于消防维修、地下车库配套建设；打通容缺办证办理通道，靶向破解小区治理难题。通道聚焦校园膳食管理群众关切，广泛征集家长、师生意见建议，梳理校园供餐环节存在的薄弱点，邀请家长代表定期入校试餐、现场监督，闭环推动校园餐提质增效。

动真碰硬、标本兼治，推动整改整治真改实改——

怀化坚持“市级抓总、专班统筹、部门攻坚、属地协同”责任机制，以市委常委班子推动解决的10个方面具体问题为牵引，统筹抓好中央层面部署的8个方面突出问题以及“新官不理旧账”“表现在下面、根子在上面”等问题整改整治。

市住建局加大物业服务行业监管乏力问题整治力度，对全市639个物业小区的物业服务企业进行日常监管，市县两级住建部门共受理物业领域投诉举报90件。市信访局、市委社会工作部积极推动信访积案化解，全市滚动排查重点信访积案772件，已化解753件。沅陵县不以牺牲环境换发展，优先利用商品林地重点发展林下中药材、食用菌、生态养殖等特色产业，建成一批标准化种养基地。新晃推动实施水利修缮、道路防护、产业配套工程，健全常态化管护机制，纠治注重项目建设、忽视长效运维的片面政绩。

补齐短板、立好规矩，推动建章立制务实管用——

怀化坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力补齐制度短板，废止一批与发展实际不相符的制度，建立健全一批管长远、固根本的制度机制。各级依法依规废止不符合正确政绩观要求的规定制度327项、新建184项、修订149项。

靖州把公租房领域问题整改作为重要抓手，出台《靖州苗族侗族自治县公共租赁住房管理实施细则》，构建常态化规范化管理体系。溆浦县针对村医垫付药费、报销周期长等基层顽疾，创新施行“事前预拨”制度，从源头破解垫资难题。麻阳充分盘活党群服务中心闲置阵地，并建立健全群众议事机制，推动党群服务中心成为村民议事的主阵地。鹤城区推行耕作层剥离再利用机制，实现全区复垦耕地2769亩。

开门教育、服务群众，推动惠民实事可感可及——

怀化以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，着力攻坚克难解民忧，推动化解155件上级交办和本级排查的民生重点信访问题，整改11个群众高频共性诉求事项。市县严查政绩观偏差问题，立案63起，查处63人。

中方县推动全县干部下沉一线、服务下沉基层、政策直达末梢，重点聚焦高校毕业生、返乡农民工、脱贫人口等重点群体，开展“一对一”就业帮扶。会同县聚焦粮油单产提升与杂交水稻制种技术攻关，指导农民切实解决粮食安全问题。洪江区设立马嘴岩流动供销服务点，创新“定期定点配送+不定期应急配送”模式，解决600余名村民“买难卖难”问题。芷江大力推行政务服务“一窗受理”“一网通办”，提供“一对一”帮办代办服务，推行“好差评”制度，实现办事好评率100%。

真抓实干，以高质量发展成果检验学习教育成效

政绩观，连着发展观。

如何奋力建设五省边际区域性中心城市？这是正确政绩观之考，也是高质量发展之问。

上半年，全市地区生产总值（GDP）实现1089.15亿元，同比增长4.0%、排全省第一。固定资产投资增长0.1%，规模工业增加值增长5.3%。全体居民人均可支配收入增长5.8%。省、市重点项目投资完成率超时序进度，成功获评省重点项目建设优秀市州。国际陆港内外贸一体化、多式联运中心建成投用，目前开行国际班列901列、同比增长15%。

成绩的背后，是全市党员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，在一体推进学查改中经受了一场深刻的政治教育、理论熏陶、思想淬炼、精神洗礼，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断增强树立和践行正确政绩观的自觉性坚定性。

积极干事创业，推动高质量发展的行动更加坚定——

广大党员干部牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定发展信心，把学习教育焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

市市场监管局围绕规范中药材种植主动作为，积极为农户争取省级试点，推动38家企业完成中药材产地趁鲜切制加工备案，有效减少运输损耗。帮助企业建立标准化生产记录和追溯体系，推动形成“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条质量体系。

怀化国际陆港经开区摒弃重有形建设、轻软性服务的片面发展思路，实施陆港提质行动，高标准推进AI陆港一期建设，积极实施“大招商、招大商”主题活动和产业培育工作行动。1月至7月，该区签约项目45个、落地25个，总投资超11.98亿元，新增进出口贸易企业8家。

深查顽瘴痼疾，解决历史遗留问题的成效更加凸显——

怀化着力化解历史欠账，带动各地各单位聚力攻坚，解决了一大批长期想解决而未能解决的问题，办成了许多过去想办成而没有办成的难事。

学习教育开展以来，怀化全力推进7个城市及重点镇防洪圈建设，着力补齐防洪工程短板；争取农村供水专项债资金4.61亿元，推动解决2.92万人季节性缺水问题；开展惠企政策落实专项督查，推动落实惠企政策资金19.63亿元……

怀化高新区破解安全隐患排查依赖整体感观、缺乏标准化依据的现实情况，立足不同行业、不同类型企业的生产特点，精准制定标准化《入企安全检查清单》《重大隐患整治清单》。截至目前，园区共排查企业114家，排查隐患709处，已完成隐患整治688处。

增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感更加充实——

学习教育成效转化成为民造福的实际行动，一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到有效解决。

聚焦教育公平和教育质量提升，怀化持续推进校园餐、教辅资料征订和校服采购三大专项行动，实施12项基础教育重点改革项目，建成全省首批食品安全标准化食堂7个，实施101所学校食堂硬件设施提质改造，全市学校食堂自营率达99.8%。

抢抓湖南省高水平医院结对帮扶机遇，怀化立足省际边界区位特点，构建“湘雅医院—湖南医药学院总医院—县市区医疗机构”三级诊疗体系，辐射湘黔两省8家医疗机构，并聚焦能力提升吸引域外患者，跨省来怀就医人次呈逐年上升趋势。

为民造福是最大政绩。1月至7月，全市民生支出229.85亿元，同比增长8.63%，占比达79.68%。省、市重点民生实事整体进度达标率91.43%。

树立和践行正确政绩观，学习教育不是终点，而是新的起点。

怀化将深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果的重要指示精神，健全常态化开展正确政绩观教育机制，推动各级党组织和广大党员干部坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”，把学习教育成果转化为推动全市高质量发展的实际成效，奋力实现“十五五”良好开局，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。